Медийно право

“Диема Груп” и “Дилот” имат общ собственик – офшорна компания “Нейта холдинг лимитид” (държи 100 на сто от “Дилот” и 50 на сто от “Диема груп“).

“Диема Груп” държи медии без проблем, а на “Дилот” отказват два пъти разрешение за внос на машини за хазарт и за лото игри, защото “произходът на средствата за капитал на тази фирма е неустановен”, е казала вчера заместник- министър Корнелия Нинова.

Странно е за внос за машини регулаторът да има по-високи критерии към собствеността и произхода на капитала, отколкото регулаторът за медии – виж и тук.

Агенцията за финансово разузнаване е публикувала някои указания на страницата си:

• Примерни индикатори за съмнителни операции и типология на изпирането на пари в хазартния сектор
• Примерни индикатори за съмнителни операции и типология на изпирането на пари в нотариалната дейност и в дейността на лицата, които по занятие извършват правни консултации (адвокати)
• Индикатори за установяване на потенциални злоупотреби с финансови средства от фондовете на ЕС

17 април 2007. СЕМ връчи първите (за този състав на Съвета) лицензии за радиодейност.

• на г-н Николай Янчовичин за град Ямбол – на „Метрорадио” ООД за програмата „БГ радио” на честота 91,7 MHz,
  
• на г-н Васил Димитров за град Габрово, „Радиокомпания СИ-ДЖЕЙ’’ ООД – радиопрограма „ЕНДЖОЙ” на честота 107.7 MHz ,
• за град Габрово на г-н Атанас Генов за радиопрограма „Радио 1” за честота 104.0 MHz ,
• на г-н Василев за „Бумеранг ФМ” ЕООД – радиопрограма „Бумеранг ФМ” за честота, 101.7 MHz – гр. Габрово,
• на г-н Васил Димитров за град Монтана „Радиокомпания СИ-ДЖЕЙ’’ ООД – радиопрограма „ЕНДЖОЙ” на честота 95.2 MHz.

В съответствие и разпоредбата на чл.116в ал.4, в тридневен срок СЕМ ще уведоми КРС, която следва да издаде съответните далекосъобщителни лицензии на посочените оператори. Обявените радио- конкурси за шест честоти в град Ловеч ще бъдат приключени до края на месец април.

По същото време БХК и БМК организираха среща по въпроса за медийния плурализъм и медийните концентрации. Може да се каже и обратното: докато третият сектор изразяваше тревогата си за ограничаването на медийния плурализъм и непрозрачността на медийната собственост, СЕМ връчи горните лицензии.

По същото време КЗК разреши поредната концентрация на Евроком Кабел с Центрум Груп, заедно с предварително изпълнение на решението. Мотивите – известни от предните решения от този вид:

Двете дружества оперират на пазара за предоставяне на платена телевизия и достъп до Интернет. Целта на планираната сделка е да се подобрят услугите и мрежовата инфраструктура на Центрум груп, да се повиши капацитета за предоставяне на дигитална телевизия и качеството на обслужване.

Проучването сочи, че пазарния дял на Евроком Мениджмънт е под установения праг за господстващо положение, а предстоящата концентрация няма да го увеличи значително. КЗК счита, че анализираното сливане няма да доведе до съществени промени на съответните пазари. Нещо повече, интензивното развитие на технологиите и услугите в този сектор все повече налага операторите да работят на национално ниво.

Ето цяла редичка от разрешения – за подобряване на услугите:

Решение № 126/2006 г.

„Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, гр. София и “Еуроком Пловдив” ЕООД, гр. Пловдив – разрешава се концентрация

изтегли

Решение № 192/2006 г.

„Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, гр. София и “Центрум груп – БГ ” АД, гр. София – разрешава се концентрация

изтегли

Решение № 227/2007 г.

„Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, гр. София и “Центрум груп-кабел” ООД , гр. София – разрешава се концентрация

изтегли

*

{Центрум Груп: “Евроком” обвинена в нелоялна кражба на клиенти

*

СЕМ се готви и за избор на нов генерален директор на БНТ до края на юни, въпреки че мандатът на Уляна Пръмова изтича по-късно.

Ново решение на Конституционния съд от днес по един текст от новия Административно-процесуален кодекс. Става въпрос за това, кой може да атакува подзаконов акт пред съда.

Теоретично, има два варианта: или само който може да докаже, че е засегнат (както е сега) или – според искането – “всеки да може всякога и за всички да атакува нормативните актове на изпълнителната власт, като се позовава на презумпцията, че не е необходимо да обосновава пряко засягане на права, защото има интерес от функционирането на правовата държава.”

Чл. 186, ал. 1 АПК

Право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. В този смисъл всеки правен субект, който атакува пред съда подзаконов акт, следва да обоснове засягане на определено право, свобода или законен интерес.

Решението: “Конституционният съд счита, че твърдението, че не е необходимо да се доказва правен интерес при обжалването на административните нормативни актове, е необосновано.” Кратко, всеки път трябва да доказваш защо имаш интерес да се занимаваш с този акт.

Съдия-докладчик Евгени Танчев – Решение № 5 от 17 април 2007 г.

Според първи коментари в медиите, последните решения “ще принудят гражданите да търсят правата си в Страсбург, а вече и в Брюксел”.

FT пише днес (напомня ни), че БТК се продава, има оферти за тези 65 на сто, които се предлагат.

Според агенциите, Lehman Brothers до края на април трябва да каже как да се процедира с продажбата по-нататък, сделката трябва да приключи до края на юни.

Царят три пъти уволнява шефа на регулатора по три повода, но – казват – с една причина. Персоналният състав на регулатора КРС зависи от различни фактори, но горният спомен показва, че и отношението към БТК остава фактор, наред с лицензирането на оператори от всякакъв вид. В този контекст е прелюбопитно кога наистина ще бъде попълнен съставът на КРС.

А и съставът на СЕМ. Аналоговите лицензии се готвят, като кандидати се включват и изключват от конкурса (“имат рекламна дейност” – “не , нямат рекламна дейност”:  решение за връщане на ТВ 7 в конкурса, след отстраняването заради рекламна дейност – липсва на сайта на СЕМ, не се обявяват мотивите).

До 11 май е срокът за избор на генерален директор на БНР, веднага след това – на БНТ. Междувременно има избори. После още едни.

Блесналите възможности или нерадостното бъдеще водят до известни турбуленции. И bad language.

СЕМ информира Парламента, че е обезпокоен от факта, че е непопълнен – и заедно с това обявява радиоконкурси (аналогово разпространение) за Малко Търново, Ахтопол, Царево, Айтос, Дулово, Велинград и Самоков. Появява се и един отчет за санкции за реклама на алкохол. Рекламата на алкохол в България не е забранена, въпросът е кога и как.

КРС не информира никого публично, че е обезпокоен – само медиите информират , че председателят Александров продължава да подписва актове след изтичане на мандата си (все някой трябва да подписва) и че НДСВ се отказва от борбата за председателския пост (в компетентността на министър-председателя по закон).

Този път да бъде извършена вътрешна проверка на мрежата от предупреденото лице (доставчика на интернет достъп) дали в рамките на изградената мрежа притежава FTP файлов сървър, съдържащ закриляни обекти, до които предлага достъп без необходимото съгласие на правоносителя. В разпореждането има срокове. Проверката да се извърши до 15 април. Констатациите и предприетите действия да се докладват до три дни от изтичане на срока. Да бъдат докладвани всички действия за спазване на императивните разпоредби на българското законодателство.

Защо разпореждането е за FTP сървъри – не е ясно, но темата днес пак е “отговорност за незаконно съдържание онлайн”. Две директиви действат паралелно в този случай относно отговорността – 2000/31/EC за електронната търговия (за отговорността по принцип) и 2000/29/ЕС за авторското право в информационното общество. На сървърите на един доставчик може да има негово собствено съдържание, например програми, и съдържание, предоставено от други лица, например при хостинг. Като всяко лице, доставчикът отговаря за “своето съдържание” на своите сървъри.

Но като доставчик на услуги на информационното общество, юридическото лице няма задължение да осъществява мониторинг, нито може да му се възлага да търси факти и обстоятелства, указващи неправомерна дейност (чл.15.1 Директива 2000/31/EC). Нормата е транспонирана така в България:

Доставчикът на услуги не е длъжен да извършва наблюдение на информацията, която съхранява, пренася или прави достъпна при предоставяне на услуги на информационното общество, нито да търси факти и обстоятелства, указващи извършването на неправомерна дейност.

В закона не са записани изключения (случаи, в които посредникът да е длъжен да осъществява мониторинг) или например, че тази норма не се отнася за областта на директивата за авторско право. Точно обратното, в рецитал 16 на директивата за авторското право 2001/29/ЕС пише, че тя не изключва действието на 2000/31/ЕС .

Защото в САЩ е различно – в авторскоправния закон изрично е записано, че при нарушения срещу интелектуалната собственост с предимство действа той – Online Copyright Infringement Liability Limitation Act ( Digital Millennium Copyright Act 512).

*

Guardian днес пише за “цензурата, учтиво наричана филтриране” в интернет.

*

6 април. Още за инспектор Кирилов [Капитал]

“Нали се досещате, че аз съм най-ниското звено в системата”, коментира инициативата инспектор Кирил Кирилов, оперативен работник към Икономическа полиция на Първо РПУ в София, поставил подписа си под подобна заповед. По думите му той е получил разпореждането от ГДБОП и само го е изпълнил.

Инспектор Кирилов смята, че ЗАПСП е “над Закона за електронната търговия”, защото “все пак някакви хора са положили труд да създадат един продукт и не може някой да го краде”.

Дискусията за торентите придобива плътност, има нови мнения на основни участници в събитията: БТК, Министъра на вътрешните работи в отговор на парламентарно питане и Аренабг (чрез блога на Делян Делчев).

Тезата на БТК: “Занапред БТК все по-малко ще се съобразява с рестриктивните правителствени изисквания за ограничаване Интернет – достъпа до определена информация.” Изказването на Щрауб е компрометиращо: БТК се подчинява не на правителството, а на закона – нито все повече , нито все по-малко.

Тезата на МВР: Полицията в момента разбива Голямата пиратска машина – в три точки:

• Няма трета възможност: или европейски стандарти, или торент тракъри.
• Европейските стандарти са в директива, която ЕП е приел.
• Който не подкрепя действията на полицията, е популист (или, по-лошо, работи за Голямата пиратска машина).

Но, все пак, по съображения за прецизност:

• Има трета възможност, пътят не минава непременно през закриване и изнасяне.
• ЕП не е приел въпросната директива. Ход в ЕП.
• Не подкрепяме пиратството. Но и действията на полицията подлежат на преценка, преди да получат обществена подкрепа.

Ако МВР погледне дори не към хората, а към изказването на шефа на БТК, може би ще се сети за разликата между “правото на силата” и “силата на правото”.

Вижда се още впрочем, че Министърът допуска законодателна инициатива за модернизиране на уредбата.

Господ се явил на блогъра Йехуда и му съобщил, че е много натъжен от поведението на носителите на права – държали се така, сякаш правата са техни. А всъщност, казал Господ, аз им дадох своите идеи да ги разпространят до всички хора, а не да ги крият за себе си. Мислел впрочем да ги съди.