Медийно право

Днес в OJ надзорният орган по защита на личните данни изразява сериозно безпокойство, че в проектите за актове, например Рамково решение на Съвета относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, защитата на личните данни ще бъде под равнището на защитата по Директивата за личните данни.

Европейският надзорен орган е обезпокоен от факта, че “повечето от предложените изменения не отговарят на минималните стандарти за защита на данните, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 45/2001” и за друг проект – регламент на Европейския парламент и на Съвета, изменящ Регламент (ЕО) № 1073/1999 относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF).

Неприятна обща тенденция: търсят се нови баланси, има отстъпление в защитата на личните данни в интерес на сигурността. Все пак, сигналите на Европейския надзорен орган идват по време на законодателния процес, има шанс

сесията на ЕП тук?

Докладът по IPRED2 е приет с 374:258 и 17 въздържали се. Парламентът гласува доклада за около 10 минути, като председателстващият подложи на гласуване и множество изменения, приемането на които трудно се проследява в реално време. Впечатлението ми е, че предложенията на Правната комисия по правило се подкрепяха от залата. От първите прессъобщения ще се види по-конкретно равносметката.

*

Вече може да се види поименно кой как е гласувал. Ако се сравни кой какво е гласувал с препоръките на EFF, се вижда, че българските депутати са гласували частично в тяхна подкрепа (едни и същи депутати са подкрепили част от предложенията, а част – не; депутатите дори от една и съща партия също са гласували различно).

Общо погледнато, предложенията на EFF не са приети. (Те не са и обсъждани формално, нито някой ги внесе в зала, но поне желаещите да ги подкрепят биха могли да се ръководят от тях, когато подкрепят или не направените от парламентарните комисии предложения).

В проекта остава криминализиране не само на нарушенията на авторското право, но практически на всички права на интелектуална собственост без патентите (тук са търговските марки, дизайна, базите данни).

В проекта остава подбудителство и помагачество, т.е. и отговорност за доставчиците на услуги на информационното общество.

Остава извън обхвата на директивата (т.е. остава само гражданска отговорност за) използването в нетърговски мащаб, но EFF смята, че е останала неясната и трудна за прилагане формулировка по този въпрос (какво е нетърговски мащаб, липсва изрично изключване на използването за лични цели от частните лица).

На сайта на Парламента се обяснява, че сегашните различия в националните закони (от £586 в Гърция до £67,000 в Холандия и от три месеца затвор в Гърция до 10 години във Великобритания) ще се хармонизират – до максимум
€300,000 и/или 4 години затвор.

Наблюдателите имат предположение, че изходът от гласуването е такъв, защото депутатите не са разбрали докрай какви са ефектите от тяхното гласуване (ето част от възможните ефекти) и е нямало време за подготовка (и според самите депутати).

Следва първо гласуване в Съвета (правителствата) – и после нататък по процедурата. Засега се знае само за Великобритания и Холандия, че ще застанат в “в защита на иновациите”.

Вчера комисарят Ферхойген е подкрепил пред Европейския парламент проекта за директива IPRED2 срещу пиратството: “То е заплаха и опасност за европейската икономика”. По дневен ред обсъждането е в понеделник, гласуването е в сряда.

EUObserver повдига градусите в очакване на утрешното гласуване, наричайки проекта исторически:

ЕП за пръв път ще гласува наказания за престъпления срещу правата на интелектуална собственост, но според критиците проектът е лошо изготвен и ще засегне милиони младежи в Европа.

Според изданието, докладът ще бъде приет от ЕП с малки поправки (първо четене). След това идва ред на мнението на страните.

*

Излезе и прессъобщението на Европейския парламент. Докладчикът казал, че пиратството е увеличено с 1600 % и ще го ликвидираме с тази директива, която е насочена към организираната престъпност. Зелените, както си е редно, казали, че започва лов на вещици, а ЕНП казали, че криминализирането няма да е срещу гражданите.

От сайта на EFF става ясно, че правителството на Великобритания подкрепя позицията на коалицията от неправителствени организации по проекта за директива срещу пиратството (IPRED2). То подкрепя и предложението да се отхвърли проекта за директива като цяло.

Великобритания е втората страна след Холандия , която изразява такава позиция.

Гласуването е насрочено за сряда.

Идва седмицата на първото гласуване на IPRED2, новата директива за наказателни мерки срещу пиратството. Проектът върви трудно (накратко историята), дава път на много интереси и няма особено място за импровизации. На страната на потребителите, с подкрепата на Макс Планк Институт, анализ извършва EFF – Europe, и EBLIDA се е появила, европейските библиотеки. (И други.)

Какво казват те: да се стесни обхватът на криминализирането, да се запишат недвусмислени и ясни за прилагане норми. Само умишлените нарушения – без опити, помагачество и подбудителство. Само в търговски мащаб.

• Какво е внесено в Правна комисия
  
• Какво е гласувано в Правна комисия (с оценка какво е препоръчително да се подкрепи по-нататък)
  
• Докладът на български език – за зала на първо четене (гласуване 25 април)
  
• Предложения на EFF-Europe от 17 април

Подкрепящите позициите на EFF е добре да се опитат да подкрепят и изричен рецитал (както беше формулиран след рец.10):

Нетърговският обмен на файлове между физически лица се изключва от приложното поле на настоящата директива.

Отваряш ноутбук някъде на улицата, намираш мрежа, влизаш, работиш. Свобода.

Свобода – но нерегламентиран достъп (поне в някои случаи). Още преди 2-3 години започнаха да наказват във Великобритания, първата присъда [R v Straszkiewicz] за достъп до Wi Fi мрежа беше именно във Великобритания, сега отново има задържани, BBC пише.

Преди да видим някой прибран и тук, има смисъл да се анализира българската уредба от гледната точка на тази хипотеза – достъп до Wi -Fi.  И в сравнителен план – напр. ясно е по кои текстове е осъден Страскевич, има приети закони като закона на Калифорния за защита на WiFi (кого защитават не е ясно, но поне дават знак на корпоративните мрежи да обърнат внимание на сигурността си).