Медийно право

На ежегодния телевизионен фестивал в Единбург  Марк Томпсън, генерален директор на ВВС, говори за традициите, за конкуренцията и за реформите, които се извършват (текст на лекцията)

Преди една година на същия фестивал Джеймс Мърдок настоя ВВС да бъде много, много по-малка. Сега Томпсън атакува Sky и предупреждава, че се готви концентрация на крос-медийна собственост, която не би била разрешена в САЩ или Австралия.

На същия фестивал културният министър  обявява, че ВВС може да очаква финансови ограничения,   разходите на администрацията се намаляват с 25 на сто. На въпроса  дали ВВС е част от правителствената администрация, Джереми Хънт отговаря, че  не е, но и ВВС трябва да живее на същата планета.

Все едно да се премахнат пирамидите в Египет, защото Мърдок смята, че са твърде стари,  казват наблюдатели. И казват още, че има връзка между плановете на правителството за намаляване на финансирането  и политическия контрол.  Същите бизнес и политически сили, които подкопават независимостта на обществените медии в други страни като Франция и Италия, действат и тук, смята  Томпсън.

Политически  контекст,   още оценки от   Lib Dem

За медийната 2010  прогнозираха нови услуги, нови бизнес модели и засилваща се конкуренция. Прогнозата се сбъдва –  през август се наблюдава съпротива  срещу проекта Canvas: след формално внесената в Ofcom жалба от Virgin Media , тези дни е внесена и втора жалба – от  IP Vision.

Проектът Canvas (ВВС + ВТ + още четири компании) ще предлага и линейна тв услуга, и VOD,  и интернет приложения.  Това ще се отрази върху платените тв платформи на BSkyB (сателит)  и Virgin Media  (цифров кабел).  IP Vision, оказва се,  предлага достъп до съдържание на Sky чрез хибридна DTT+IPTV платформа (Fetch TV).

За пореден път търговските оператори повдигат въпроса за  допустимите дейности на обществения оператор ВВС. Иска се регулаторът да установи спазени ли са изискванията на  конкурентното право (Ofcom има такава компетентност паралелно с конкурентния регулатор  OFT).

Стартът на Canvas e предвиден за началото на 2011.

Промените в медийното законодателство на Унгария са в сила, независимо от реакции като тази на OSCE . В резултат  има преструктурирани обществени медии (юридически лица в рамките на обединение)   и преструктуриран регулатор   за медии и електронни съобщения NMHH (вместо досегашните ORTT  u NHH).

Веднага след влизането в сила на поредното изменение на закона Виктор Орбан е назначил Анамария Салай, член на медийния регулатор ORTT от 2004, за председател на NMHH. 

Идеите на Анамария: обществените медии са в руини, парите на народа се  прахосват безконтролно, пише се медийна конституция за всички медии, защото има нужда.

Основателят на WikiLeaks започва работа (месечна колонка засега) в шведско електронно издание  Аftonbladet. Отделно WikiLeaks е в процес на установяване в Швеция, така че да има пълна защита по шведското право.

Швеция трябва да се гордее с нивото на защита на свободата на пресата, се казва в специално интервю на Джулиан Асанж.

22 август Повдигнато и оттеглено обвинение: повече

Ofcom проведе консултация за платеното предлагане на филми по телевизията и установи, че аудиторията има ограничен избор, ограничено се ползва от иновациите  и плаща високи цени. Като фактори за това състояние Ofcom сочи липсата на конкуренция по ред причини, между които съсредоточаване на договарянето с Холивуд у един оператор – Sky, както и вертикална интеграция на пазара на платената телевизия.

Регулаторът е загрижен, че   пазарното  предимство на  съществуващи телевизии ще се прехвърли и по отношение на платените нелинейни услуги, в частност чрез абонамент ( SVoD).

Според британското законодателство (Communications Act 2003, Enterprise Act 2002) конкурентният регулатор може да си взаимодейства със секторния (Ofcom) при значим обществен интерес.

Днес Ofcom съобщава за решението си да се обърне към конкурентния регулатор, за да се приложат подходящи средства за правна защита, с които конкурентният регулатор:

*  да промени начина, по който се купуват и продават правата за филми, като евентуална намеса може да включва регулиране  при придобиването на права;
* да ограничи ролята на Sky на пазара, като постави условия за предоставяне на достъп   до линейни медийни услуги и нелинейни (SVoD) услуги  при  регулирани условия.

По съвпадение,  и в САЩ има изявления от FCC за координация с Министерството на правосъдието (Antitrust Division of the Department of Justice, DOJ)  по подобни въпроси.

*

Най-малко два аспекта, интересни за България:

1) Конкуренцията при цифровите медии е задача на обединените усилия на  конвергентния регулатор и конкурентния регулатор – засега СЕМ не прави пазарни анализи изобщо.

2) Вертикалната интеграция в цифровото време е риск за медийния плурализъм, напр.  ако правата  влизат през един вход и   отиват в услугите/каналите на една медийна група – и  особено ако става дума за нелинейни услуги в добавка  към линейните.  Както се казва в днешното решение,  на либерализиран пазар трябва да има  инструменти за интервенция (първо превенция) срещу такива рискове.