Category Archives: Media Law

Първанов: два повода да се произнесе по лична неприкосновеност

Единият – пореден скандал около подслушванията.

Другият – вето върху Закона за чужденците заради PNR, личните данни на чуждите пътници. Изглежда съветниците на Първанов са хванали несъответствия с директива, които юристите в МС са пропуснали – това е странно.

За да изтрием снимките, на които той присъства

Протестът за Странджа се отразява главно в блоговете, главно на младежта. И участието е такова – безкомпромисно, не се крият, не се страхуват, някои са с децата си и се държат като родители, а не като “деца, използвани от някого” (съдията Икономов).

Отразяването на протеста е – на места – с елементи на медийно право – “да съм отидел с подполковника, за да изтрием снимките, на които той присъства. Казах, че снимам в общ план, а не лично него” (Симион – Протест – Странджа). Теоретични знания в практически ситуации.

И в Ню Йорк се опитват да ограничат фотографирането и филмирането на публични места. Ето какво им се е приискало.

Няма законови пречки една телевизия да се излъчва на честотите на друга?

Мнение на председателката на СЕМ Мария Стефанова.

Сега нарича материала “Експерти спорят”, но няма видимост нито кои са експертите на СЕМ, нито дали спорят.

Няма законови пречки една телевизия да се излъчва на честотите на друга? А какво пише в далекосъобщителната лицензия на другата, какво съдържание може да се разпространява на нейните честоти? Или, ако разбирам правилно, другата няма далекосъобщителна лицензия.

Неосветените дворове, както би казал Радичков. Задната врата. Защото миналото Народно събрание отвори задната врата (с преходните разпоредби) специално за специалните случаи. Друго направи – не направи, но някаква работа си свърши депутатът Чонков и др.под.

Параграф 9а:

§ 9а. (Нов, ДВ, бр. 99 от 2003 г.)


(1) Лицата, получили индивидуални лицензии по реда на §14 ЗД, срокът на които не е продължен, както и лицата, ползващи права по §16 ЗД, които са осъществявали и/или осъществяват далекосъобщителна дейност чрез изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за наземно радиоразпръскване в населени места, в които не са проведени конкурси за издаване на лицензии, могат да продължат или възобновят дейността си до приключването на конкурсите по реда на Закона за радиото и телевизията за съответните населени места.
(2) Лицата, които притежават или са притежавали индивидуална далекосъобщителна лицензия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за телевизионно- и радиоразпръскване с местно и регионално покритие, издадена на отпаднало вследствие влязло в сила решение на Върховния административен съд правно основание, и осъществяват или са осъществявали радио- и телевизионна дейност чрез наземно радиоразпръскване, могат да продължат или възобновят дейността си до окончателното приключване на конкурсите за съответните населени места, в които са участвали.
(3) Лицата, които са осъществявали и/или осъществяват далекосъобщителна дейност чрез изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за наземно радиоразпръскване след влизане в сила на Закона за далекосъобщенията и са подали заявления за издаване на лицензии до влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за далекосъобщенията (ДВ, бр. 112 от 2001 г.), в населени места, в които не са проведени конкурси за издаване на лицензии, могат да продължат или възобновят дейността си до приключване на конкурсите по реда на Закона за радиото и телевизията за съответните населени места.
(4) (Нова, ДВ, бр. 99 от 2004 г.) Лицата по ал. 1, 2 и 3 осъществяват радио- и телевизионна дейност в съответствие с разпоредбите на Закона за радиото и телевизията и Закона за далекосъобщенията.

*

Подай молба (ал.3) – и си работи без лицензия. И понеже някои от правилните кандидати не бяха подали молби в срока, им удължаваха и сроковете.

Ето и резултатите – сега ги копирам от отчета на СЕМ:

С поправките към ЗРТ в §9а от ПЗР (ДВ, бр.99/2003г. и бр.99/2004г.) се предостави възможност на определени в закона категории радио- и телевизионни оператори да излъчват своите програми до приключване на конкурсните процедури за предоставяне на лицензиии. Така 89 оператори осъществяват далекосъобщителна дейност, разпространявайки 83 радио- и 6 телевизионни програми в режим на т.нар. “временна търпимост”. Статутът им е уреден по законов път до провеждане на конкурси в съответните населени места.

89 оператора без лицензии – с “временна търпимост”.

Вестниците за операторите с бележки

За комбинациите и комбиниращите – собственици  на частен СЕМ, според форума

Войната на форматите: Европейската комисия пита Холивуд

Blu-ray v  HD DVD.

Преди една година Европейската комисия започна анализ дали и доколко се използват недопустими методи и практики от гледна точка на общностното конкурентно законодателство. Една година по-късно въпросът се повдига отново, изглежда има нови съмнения около начините, по които двете групи се налагат на пазара в Европа.

Описват се параметрите на двата лагера, става дума за гигантски интереси кой ще доминира аудиовизията.

СС в България

Както разбирам, добре върви лицензирането под СС в България. Нека да се разширява социалната база – това е и начин на мислене.

СЕМ се сети за мониторинг върху лицензиите

Много добре, СЕМ се сети за мониторинг върху лицензиите. Остава да видим ще има ли санкциониране при нарушаване на задължението за предоставяне на финансовата информация.

Още по-добре би било, ако СЕМ се сети да организира статистическата информация по чл.4 и 5 от Директивата “Телевизия без граници” (европейска квота и квота на независими продукции). Такава информация се дължи към ЕС не само за лицензираните, но и за регистрираните оператори. Както е добре известно, с измененията на ЗРТ през 2001 г. на НДСВ, възможността за получаване на информация от регистрираните оператори беше ликвидирана.

Ако СЕМ го е грижа за задължението по чл. 4 и 5 и за да може да събере данни за европейските произведения за 2007, трябва да намери механизъм да информира операторите, че ще им иска подобни данни. Без забавяне, защото годината е преполовена.

Правна рамка 2002 на телекомуникациите: нови 15 процедури за нарушения

България и Румъния още не са включени в страните, срещу които Комисията открива процедури за неизпълнение на правна рамка 2002. Тук има статистика (90 процедури в сектора досега, от тях 15 нови – от края на юни 2007, описани по проблеми тук).  Интересни са, най-малко от гледна точка на генерална превенция.

Съобщението на Комисията.
Кратка оценка на Ofcomwatch: Send lawyers, guns and … more lawyers

Отлага финализирането: финализира отлагането

В прессъобщение СЕМ обявява решението си относно откритите конкурси за телевизия:

Отлага финализирането на обявените аналогови телевизионни конкурси за градовете София, Варна и Пловдив до приемането на Националния цифров честотен план от МС на Република България.

Отлага финализирането е различно от прекратява лицензирането. Процедурите досега остават валидни, ако съдим от формулировката. Но може би СЕМ има предвид друго. Медиите например масово говорят за спиране на конкурсите. Трудно е да си представим законосъобразно довършване на процедурите, такава впрочем е и позицията на АБРО от днес, такава вероятно е позицията на всеки, който се опитва да наблюдава лицензирането внимателно. (Същевременно някои от въпросителните са относими и към радиоконкурсите, които обаче в момента не са обект на обсъждане.)

За това решение са гласували М. Пешева, Мария Стефанова, Мая Вапцарова (парл.) – Б. Кулински, Милен Вълков (през.).

Останалите членове на СЕМ са Стефан Димитров, Людмил Стайков (през.) – Лилия Райчева и Райна Николова (парл.). Не e ясно за какво са гласували те: за продължаване на процедурите – за прекратяването им, вместо за отлагане – или пък са отсъствали.

Според 24 часа Пешева и Райна Николова са отказали да участват в техническите комисии, защото смятали, че има закононарушения. При това положение не виждам как могат да гласуват за отлагане (Пешева) или за продължаване (Николова) на процедури, които са опорочени. И защо никой не е поискал най-очевидното: процедурите  да се прекратят.
Не им върви на регионалните тв конкурси. Първата работа на Симеон през юни 2001 беше да отложи финализирането на обявените регионални конкурси за телевизия – в 8 града. После да смени целите регулатори – и медийния, и  телекомуникационния – защото предстоеше продажба на БТК.

И никога повече не   проведоха регионални конкурси за телевизия.

*

Рекордна глоба за тв игра във Великобритания

300 000 паунда за нарушаване на правилата за Канал 5 заради играта Brainteaser, последвана от Memory Bank – двете с продуцент Cheetah, собственост на Endemol.

Решението

Това е опашката на продължаващи месеци скандали за нарушения на закона и измами чрез телевизионни игри във Великобритания. Според решението, правилата имат за цел повече “организиране на гладкото протичане на играта, а не гарантиране на честното й провеждане спрямо зрителите”.

Канал 5 декларира, че няма да обжалва решението, двете предавания са прекратени, по времето на играта и в праймтайма е излъчено съобщение за решението.