Медийно право

Парламентарната подкомисия:

Под № 117/2010 по описа на ВКП е образувано досъдебно производство срещу неизвестен извършител. По искане на наблюдаващия прокурор и с разрешение на съдия по делото са прилагани специални разузнавателни средства (СРС), в това число и по отношение на председателя на агенция “Митници” Ваньо Танов. Прилагането на СРС спрямо него е преустановено по искане на наблюдаващия прокурор. Не са установени данни за извършвани престъпни деяния от Ваньо Танов.

1. Установена е порочна практика при прилагане на СРС. По разпореждане на наблюдаващия прокурор прилагането на СРС за непосредствен достъп до информацията, чрез така наречения акаунт, е възложено на служители на МВР и ДАНС. Липсва регламент, който подробно да урежда метода.

2. Искането за прилагане на СРС спрямо Танов е мотивирано с документ, оценен от неговия съставител с най-ниска степен на достоверност. Предвидените в закона гаранции за основателността на искането са неефективни и леснопреодолими.

3. Информацията от СРС не се използва единствено и само в рамките на досъдебното производство, както е по закон. Достъпът до нея не е в рамките само и единствено на специализираните екипи, а се докладва и на висшестоящите ръководители в МВР и ДАНС. Такъв ред за ползване на информацията не е установен със закон.

4. На оперативните работници е предоставена, без основание в закона, възможността да оценяват информацията и да филтрират потока към разследващите.[също: Борис Велчев за пренатоварената система]

5. Защитата срещу изтичането на информация е недостатъчна и не гарантира опазването й и защитата на гражданските права.[също: решението на ЕСПЧ срещу България  от 2007]

6. Необходимо е да се разграничат процедурите и правилата за използване на СРС при престъпна дейност и при опазване на националната сигурност. Липсата на това разграничение създава предпоставки за използване на информация, придобита от СРС, с политически цели.[ също Борис Велчев за политическата употреба]

7. Следва да се обсъди възможността специализираната структура за прилагане на СРС да премине към Министерството на правосъдието. Използването на СРС следва да се обвърже с финансови нормативи [също: Веселин Вучков,   Борис Велчев]

8. Следва да се регламентират процедурите за по-стриктен контрол по искане и даване на разрешение за прилагане на СРС и да се преустанови практиката за формално прилагане на закона. Чрез текущ контрол от страна на прокурора и последващ контрол от страна на съдията, дал разрешението, да се осигури законност при прилагане на СРС. [също: Борис Велчев]

9. В случая с подслушването на г-н В. Танов се проявяват пороците на цялостния механизъм по използване на СРС.

10. Отговорността за посочените слабости е на изпълнителите на закона: преките ръководители на сектора за сигурност.

11. Подкомисията за контрол на СРС кани ръководителите на институциите от съдебната и изпълнителната власти за изработването на нови законови процедури и правила за преодоляване на посочените слабости.  [също : Борисов за законодателни промени, | Борис Велчев за законодателни промени]

Вероятно в отговор на констатацията, че ако има държава, не е нормално в продължение на месец да няма отговори по скандала с подслушването, прокуратурата информира на 31 януари, че се води разследване  по досъдебното производство относно разпространените телефонни разговори с участието на висши държавни служители и министри  в три основни аспекта:

• 1.   Дали записите са в резултат на използвани  специални разузнавателни средства. Ако е така, как е изтекла тази информация, откъде и дали записите са манипулирани като съдържание;
• 2.   Кой и по какви признаци е филтрирал информацията, предоставяна на прокуратурата в хода на текущо разследване;
• 3.   Налице ли е престъпление от общ характер, извършено от висши държавни служители по повод митническата проверка в пивоварна „Леденика”.

Новината е, че се работи и по процедурата, и по съществото на изтеклите записи. Обявеният срок за отговори е 10 февруари.

В рамките на първата задача вероятно  (по-скоро надеждата е, че)  ще има и повече яснота по основанията за искането и разрешаването на използването на СРС, а в рамките на втората – по преценката за и контрола върху унищожаването.