Author Archives: nellyo

Реклама: стандарти

Спорна реклама на Върджин Атлантик занимава британския регулатор. Внушава ли се, че не се наемат стюардеси, които не са “млади или достатъчно привлекателни”.

Саморегулаторният орган вече се произнесе, че рекламата може да е безвкусна, но не е сексистка. Предстои решение на регулатора.

Държавна помощ за кино

Днес в Официален вестник е публикувано съобщение за ново продължение (след 2004 и 2007) на прилагането на критериите за оценка на държавната помощ за кино,  приети от Европейската комисия през 2001.

Тъй като новите тенденции за подкрепа на дейности, различни от филмово и телевизионно производство  –  като дистрибуция на филми и дигитални прожекции, повече регионални схеми за подкрепа на филми, както и конкуренция между някои държави-членки за използване на държавна помощ за привличане на външни инвестиции от големи компании за филмопроизводство, предимно от САЩ –  изискват обсъждане,   Комисията реши да продължи да прилага настоящите критерии до момента, в който нови разпоредби за държавна помощ за кинематографични и други аудиовизуални дейности влязат в сила или най-късно до 31 декември 2012 г.

BG цифров преход

assessment1Когато се изготвя национален закон за цифров преход, трябва да се защити по тази картинка.

Ако не може да се защити по тази картинка, не може да се защити.

Това е нивото на обсъждане. В държавите от ЕС, в конкретния пример Великобритания.  Как цифровият преход работи за достъпа до информация, качеството на живот, образованието, информираното вземане на решения, културата и социализирането.

Какво обсъди правителството в България  – и намери мнозинство да приеме схемата: как едни да се позиционират в голямото медийно разместване за сметка на други. Образованието и културата просто струят от всеки ред на измененията. А особено струи защитеният достъп до плуралистична информация.

Красимира Средкова вече написа на какво прилича законодателният процес. Докато е така, и с цифровия преход не може да е иначе.

Какво е документ

Европейският Омбудсман в спор с комисар Валстрьом изяснява какво е документ (чл.3а Регламент 1049). Поводът е разликата в прозрачността на европейските институции: Съветът и Парламентът вече имат регистри на актовете, а Комисията не.

Според Комисията това не е възможно (защото “актовете на ЕК стават документи, след като бъдат завършени и изпратени на адресатите или по друг начин депозирани”),   но Диамандурос не мисли така. Той вече е  квалифицирал липсата на регистър като проява на лошо управление (решението Statewatch).

БНТ и цифровият преход

Иво Атанасов след приемането на ЗИД ЗРТ днес е говорил за държавен мултиплекс. С други думи,  че операторът на (поне) една национална цифрова мрежа ще  бъде субект – държавна собственост.  Ако следва отнякъде, не следва от този ЗИД ЗРТ:

Програмите на БНР и БНТ се разпространяват чрез една електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, изградена на първия етап.

Вижда се още, програмите не са определени по брой,  според друга нова разпоредба обаче СЕМ не може да задължи оператор на мрежа   за повече от две телевизионни програми.  Ако това ще е “държавният мултиплекс”, едва ли ще остане с две тв програми на БНТ – като се вземе предвид, че регионалните програми ще се разпространяват от съответните регионални оператори. Въпроси. Според медиите, въпросите са оставени за отделен закон – БНТ може да почака, но частните (поименно известни) оператори не.

Има и друга нова норма, свързана с БНТ:

БНТ предоставя програмно време на Народното събрание при условия и по ред, определени в договор.

Договор –  това пък защо/ и защо ли е предпочетено тази материя да се контролира като договор на НС.

Репортери без граници

Репортери без граници пишат за българските медии.

Оценкa: положението се влошава значително. Препоръкa:   да се преодолее  парадоксалната ситуация, в която  политически и бизнес  елити защитават само собствените си интереси.

Лична неприкосновеност: снимки

В ново решение по делото Реклос и др. срещу Гърция Европейският съд за правата на човека се произнася, че за да има нарушение на личната неприкосновеност не е нужно публикуване на снимката.

В гръцка частна клиника се ражда бебе, което е заснето от професионални фотографи в рамките на услуга, предлагана от клиниката. Родителите възразяват срещу допускането на фотографи в стерилно помещение, освен което искат негативите. Клиниката отказва да им ги предостави, след което съдът отказва да гледа случая.

Съдът в Страсбург смята, че има нарушение на чл.6 и чл.8  ЕКПЧ. Ефективната защита на правото на всекиго да контролира използването на образа/ снимката  в разглежданите обстоятелства предполага предварително съгласие и за заснемането, не само за публикуването.

Tagged

ЕС: По-добро регулиране

Трети стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз

Подобряването на качеството на новите инициативи е основна част от програмата за по-добро регулиране. Според  Комисията най-ефективният начин за създаване на по-добра култура на регулиране е лицата, които отговарят за изготвянето на политиките, да отговарят също за оценката на въздействието от това, което предлагат.

Това е основен аспект на системата за оценки на въздействието, която Комисията въведе през 2002 г., и за която вярва, че коренно е променила работната култура на институцията. От 2002 г. насам Комисията е направила над 400 оценки на въздействието. Само за 2008 г. те са 135.

Комисията е убедена, че интегрираният подход към оценките на
въздействието е най-подходящият начин да се гарантира необходимостта от предложените мерки  и качеството на политиките.

*

И България е в същия Съюз.

Лични данни на пътниците (PNR)

В Официален вестник – Гласуването по Резолюция на Европейския парламент относно използване на личните данни на пътниците за нуждите на правоприлагането (ноември 2008), съдържаща между другото:

Изразява съжаление, че формулирането и обосновката на предложението на Комисията е оставило толкова значителна правна несигурност по отношение на съвместимостта с ЕКПЧ и Хартата за основните права, както и, че избраното правното основание повдига въпроси относно подходящата роля на Парламента в законодателната процедура; отбелязва, че същите опасения, свързани с липсата на правна сигурност в предложението:

– са повдигнати в становищата, предоставени от Агенцията за основните права, Европейския надзорен орган по защита на данните, Работната група по член 29 и Работната група по полицейско и съдебно сътрудничество;
– налагат на Съвета да извърши обстоен преглед на възможните цели и въздействие на бъдеща инициатива на ЕС в тази област, като включи значителен обем допълнителна информация, в това число гореспоменатите становища;

Счита, че при тези условия Европейският парламент трябва да задържи приемането на официалното си становище по процедурата на консултация, до момента, когато на повдигнатите в настоящата резолюция въпроси бъде даден адекватен отговор и бъде предоставен минималния набор от необходими сведения.

*

ЕП е потвърдил и разбирането си за пропорционалността на мерките за намеса в личната сфера  (въпрос, важен по принцип):

Припомня, че член 8 от ЕКПЧ и член 52 от Хартата за основните права изискват такова мащабно нахлуване в пространството на защита на личните данни да бъде правомерно и обосновано с неотложна социална потребност, предвидено от закон и пропорционално на крайната цел, както и необходимо легитимно в едно демократично общество; в тази връзка изразява дълбоко съжаление за целта на предвидените мерки за полицейско сътрудничество не се ограничава до проблеми, като борбата срещу тероризма и организираната престъпност;

Изразява загриженост относно това, че по същество предложението предоставя на правоохранителните органи достъп до всички данни, без предварителен нарочен акт на компетентен орган; изтъква, че Комисията не доказва необходимостта от нови правомощия за правоохранителните органи, нито че тази цел не може да бъде постигната с мерки от по-малък мащаб; критикува факта, че няма информация относно това, в каква степен съществуващите правомощия на правоохранителните органи не отговарят на нуждите в момента, и относно това кога и къде се е проявила липсата на правомощия, необходими във връзка с посочената цел; изисква да се извърши преглед на посочените по-долу съществуващи мерки, преди да се пристъпи към по-нататъшно разработване на система на ЕС за използване на данни от досиетата на пътниците

Телевизионни приставки – Регламент

Днес в Официален вестник:  Регламент за прилагане на Директива 2005/32/ЕО за изискванията за екопроектиране на прости телевизионни приставки