В САЩ отложиха прекратяването на аналоговото разпространение на тв програми със закон. С гласовете на демократите и подкрепа от републиканците. Новата дата е 12 юни.
61 на сто от операторите са готови да прекратят аналоговото разпространение преди новата дата, според лидера на опозицията в конгреса. Но големите (ABC, CBS, NBC, Fox, Verizon, AT&T) са за отлагане. Подготовката на FCC
Оказва се, това е второ отлагане, първата дата е била 31 декември 2006, втората – 17 февруари 2009.
АСТА (Anti-Counterfeit Trade Agreement), секретният засега договор за борба с пиратството, ще се окаже много по-агресивен, обхватен и подробен, отколкото експертите очакват. Предвижда се сериозен контрол върху електронните комуникации. EFF е получила по реда на Закона за свободата на информацията само 159 от над 1300 страници по темата.
Договорът ни засяга, представители на ЕО участват активно в изготвянето, но информацията за хода на преговорите не е публична.
Повече от Іnfoworld и Нuffingtonpost
Американският конгрес готви закон за свободата онлайн (Global Online Freedom Act, GOFA ). В Европейския парламент се чуват гласове ЕС да последва примера на САЩ, за да се ограничи ентусиазма на някои правителства към цензура онлайн.
В слово вчера Рединг е заела позиция, че подобен акт – “европейски GOFA” – не е необходим в Съюза (Ройтерс).
Ето и самият текст.
“Винаги съм казвала, че съвсем не е нужно БНТ да виси на бюджета на държавата. Трябва просто да се приеме фактът, че тази телевизия е необходима, и да се приеме най-адекватния за ерата на цифровизацията начин за нейното финансиране и развитие.”
Генералната директорка на БНТ пред Сега. С два примера – как в Румъния обществената тв има 8 минути реклама на час и как ако таксите бяха в сила, хората щяха да плащат.
И през бюджет, и през реклама, и през такси – финансирането идва от домакинствата. Какъвто и модел да се предлага, изказването на г-жа Пръмова е проблематично в основанието си: “просто да се приеме фактът, че тази телевизия е необходима”.
Обществената телевизия е необходима, не тази. Игнорира се генерално въпросът за качеството и обществената функция (което е изискване на общностното право – иначе наистина телевизията просто виси на бюджета, съвсем правилно наблюдение). При това, записвайки национална цифрова мрежа за БНТ в закона, законодателят ни казва, че ще плащаме неизвестно за какво, но затова пък за много от същото.
Днес в Официален вестник : Становище на Европейския икономически и социален комитет oтносно „Как да се съчетае националното и европейското измерение в комуникацията на тема Европа“
За тези, които живеят в Аризона и гледат кабелна телевизия чрез Comcast (по KVOA-TV), мачът за Суперкупата в неделя е бил особен вид преживяване.
Предаването е прекъснато от около 30 сек порнография (може да се види в мрежата). Инженерите на Comcast разследват как се е случило това – смята се, че не е техническа грешка, защото моментът е специално избран (“след героичния ход на Лари Фитцджералд за Кардиналите”).
Медиите се занимават с причината, но и още: как реагират американците, как реагира операторът (предлага по 10 долара обезщетение на засегнато домакинство), как реагират американците на реакцията на оператора (форум). Гардиан напомня за 2004, NBC и тоалета на Джанет Джаксън.
Ето Становището на СЕМ по измененията на ЗРТ, получено по реда на ЗДОИ с електронна поща, макар че в заявлението предлагах да се обнародва на сайта на СЕМ.
Защо това становище трябва да е обнародвано? Защото точно от СЕМ се очаква позиция по основни въпроси в измененията на ЗРТ като: колко и какви програми да се предоставят от БНТ за цифрово наземно разпространение, кои програми на търговски оператори да се разпространяват задължително и защо.
Вижда се, в становището СЕМ не взема отношение по тези въпроси. И обсъждането в медийната комисия показва, че “идеята за обществен мултиплекс” се приема с аргумента “нищо чудно БНТ да може”.
Нищо чудно и да не може. Нищо чудно и да не искаме да плащаме за четири програми. Тогава нищо чудно, ако се издаде разрешение на БНТ по ЗЕС, да има проблем с разпространението на други програми на търговски принцип. Което би трябвало да се анализира в т.нар. предварителна оценка на въздействието, задължителна по ЗНА.
По въпроса за задължителния пренос на програми не само СЕМ, но и медийната комисия не изяснява (според стенограмите) по какви критерии са определени програмите, които получават ex lege това конкурентно предимство пред останалите.
Становището съдържа предложение за допълнително възнаграждение на членовете на СЕМ и на администрацията до 35 на сто от брутния годишен размер на средствата за работна заплата (т.2) – “за специфични функции и по аналогия с КРС. “
През седмицата беше разпространен доклад, изготвен от Центъра за изследване на демокрацията. Прочетете този доклад.
Текстът констатира – освен другото – тенденция, която е видима ежедневно при приемане на отделните нормативни актове:
Политическата корупция не е свързана просто с нарушаване на правните и етичните норми. Тя дава възможност законите и нормативните разпоредби, които изпълняват ролята на универсален стандарт и регулатор, да бъдат корупционно манипулирани, т.е. приемането и/или прилагането им да обслужва определени групови или индивидуални интереси и корупционни практики. През последните години за описване на това състояние на публичната сфера се използва терминът „завладяване на държавата” (state capture).
„Завладяването на държавата” се дефинира като „действия на отделни личности, групи или фирми както в обществения, така и в частния сектор, насочени към изготвянето на законодателството, регламентите, правителствените решения и политиките в собствена изгода чрез незаконно и непрозрачно облагодетелстване на публични лица”. „Завладяването на държавата” може да се осъществи и от политически субекти в рамките на държавните институции чрез участие при разработването на закони, регламенти и политики в услуга на частни (корпоративни, политически, криминални, общностни и др.) интереси.
*
Още примери – регламентирането на цифровата телевизия. През седмицата беше завършено второ четене в зала на измененията на Закона на радиото и телевизията, които ще бъдат основа на цифровия преход.
ТВ2 и купувачът на НУРТС са специално толерирани в този проект. Няма мотиви от гледна точка на общо благо защо правителството поиска от парламента да извърши това. И защо парламентът го извърши.
Следователно има други мотиви. Непублични.
Завладяване на държавата, системна корупция, управление на олигарсите ; в доклада има и повече – риск от приватизиране на членството в ЕС.
ДПС предлага удължаване на мандата на всички членове на регулатора с една година (на второ четене в комисия), приема се. Станишев беше предложил само за назначавания от него председател, наблюдаваме реванш.
Идентифициране на притежателите на предплатени карти. ДПС предлага на второ четене в комисия, приема се. През 2006 не мина в ЗЕС, сега минава. Занапред, ако може и заназад.
Съветът на ЕС каза през ноември държавите да потърсят решение на проблемите, причинени от предплатените анонимни телекомуникационни продукти – ето, България направо ги забранява, не търси.
Вчера, 28 януари, се оказва Ден за защита на личните данни в ЕС. По този случай комисарят Баро е говорил в Европейския парламент за евентуална ревизия на общностното законодателство за личните данни.
Какво се обсъжда: IP адресите и бисквитките да придобият статус на лични данни (те несъмнено указват интернет потребителите, пазят се много месеци, напр. Google -18, след известен натиск – 9 или по-малко); какво да се прави с услуги като Street View.
По въпроса: становища на групата на DP регулаторите Article 29 за търсачките и за панорамните изгледи
