Category Archives: Media Law

ВВС и БНТ – отворените сърца

ВВС се реформира. Следва указанията за съответствие между обществено финансиране и ясно дефинирана обществена функция. Съкращава служители въпреки протестите, изнася дейности извън Лондон, освобождава се от привлекателни проекти, които не са в съответствие с обществената функция – и всичко това в рамките на 6-годишен план. Всяка стъпка на ВВС е подложена на анализ и често – на остри критики, например плана за придобиване на Lonely Planet.

Вчера чета, че БНТ вдига заплатите, което било възможно поради рекламните приходи.

Независимо дали това е вярно или не – смятам, че СЕМ е длъжен един път завинаги да установи практика: прозрачност на приходите и разходите и контрол върху изпълнението на обществената функция.

Непрозрачна обществена телевизия е оксиморон. Колкото и да ни проглушават ушите с ден на отворените врати и колкото и граждани да седят в новинарското студио и да ни ги показват в платеното от нашите данъци тв време.

Уляна Пръмова – генерален директор на БНТ: “Добре дошли в деня на отворените врати и на отворени сърца! Направихме го, за да ви дадем възможност да влезете в телевизията, да ни видите отвътре и да разберете, че ние работим за вас и ние сме вашата телевизия”.

Уляна Пръмова да си изпълни концепцията за първия мандат, доколкото не сме виждали концепция за втория – но за първия не е изпълнена. Отворените сърца – добре, но и под формата на публичен отчет за цялата картина, включително от реклама (по-долу следва примерен модел, малка частица от отчетността на ВВС пред хората).

Днес са отишли с проектобюджет за цифровизация в парламента (не са отишли). Ние, данъкоплатците, знаем средносрочните оценки на ВВС – не и на БНТ. Тук е така. Ето всичко на сайта на БНТ за управлението и финансирането:

Управителен съвет
Обществен съвет
Схема на БНТ

Практически нищо.*

—-

*Cайтът на БНТ  е преминал днес  “в профилактика” (профилактика (от гр.) – съвкупност от предпазни мерки против заболяване, опазващи здравето и работоспособността на човека) – но съдържанието е достъпно тук: Cached УС, Cached ОС, Cached схема, Cached история.

—-

За сравнение – само за един кратък период, само за финансирането (за управлението отделно) на сайта на ВВС намирам:

А за БНТ?

В България реализацията на достъпа до обществена информация прилича на битка. Днес в блога си Мартин Димитров продължава битката за безплатен електронен Държавен вестник. Наистина – какво му е електронното на правителството, като няма достъп до нормативните актове. Няма такова електронно правителство.

Порнография, изкуство, границата

Лондон, Барбикан. От археологията до Анди Уорхол: или за границата между изкуството и порнографията.
Сложна задача, решавана от университетски специалисти по история на изкуството (Оксфорд). Експонирани са обекти “с голяма художествена стойност” – но входът е само за възрастни (“почти сигурно е , че това е първата изложба с ограничен достъп за лица под 18”) – от днес до края на януари.

Evening Standard пише, не пропуска да напомни за Gabinetto Segreto от Наполеоново време, където са съхранявани находки от Помпей – оценени тогава като скандални – и за закрити секции на британски и американски музеи и галерии. Още за границата тук и тук

Хубава илюстрация на т.нар. принцип на пропорционалността: ограничавай свободата, но не повече, отколкото е необходимо за дефинираните ти цели – и ако е за защита на децата, да е защита на децата.

Как се провежда мониторинг за спазване на лицензиите

Мониторинг на британския конвергентен регулатор за конкретен оператор по конкретен въпрос (последният оповестен доклад заедно с препратка към методиката).

За сравнение: ето информацията, която българският регулатор предоставя за същия вид мониторинг, за всички (стотици) оператори. Че е провел. Че е планирал да проведе. Толкова.

Върховният съд на САЩ – в ерата на YouTube

Върховният съд на САЩ, за да постанови решение, за пръв път в американската съдебна история се позовава  и публикува на сайта на ВС  видео от YouTube (показващо, че лицето е създало опасност за сигурността).

Съдия Скалиа: Щастливи сме, че можем да оставим видеозаписът да говори за фактите.

Съдия Брайер: Нека заинтересованият читател се възползва от връзката в съдебното решение и гледа записа (16 минути).

В блоговете се обсъжда значението на прецедента за съдебната практика, оценките не са еднозначни. 

Университетски работи

СУ “Св. Климент Охридски” е най-старият и престижен университет в България. Решенията на Академичния съвет несъмнено представляват публичен интерес. Ректорският съвет изразява възмущение от материал в Дневник, посветен на една от точките в дневния ред на последното заседание на АС: публично-частно партньорство за изграждане на сграда на терен на СУ. Според Ректорския съвет, демонстративното медийно неуважение към СУ е достойно за порицание.

Съдът за правата на човека има обемиста практика по казуси като този (критична функция на медиите, публичен интерес) – и с негови (на Съда) думи:

Съдът последователно подкрепя тезата, че доказването на истинностmа на оценки противоречи на правото на човека да се придържа към своите убеждения и да ги изразява свободно. В решението по делото Lingens v. Austria Съдът приема, че „съществуването на фактите може да бъде доказано, а истинността на оценъчните съждения не е задължително да подлежи на доказване. По отношение на оценъчните съждания да се изпълни изискването за доказване на съответствие с обективната действителност е невъзможно и това нарушава самата свобода на словото, която е съществената част от правото, гарантирано от чл.10 ЕКПЧ”.

Това е казано за много по-ярки оценки на публични фигури от тези в Дневник (напр. “нямате нито срам, нито съвест” по делото Grinberg v. Russia). Журналистиката определено се ползва със защита в подобни случаи.

Ректорският съвет има силен инструмент за реакция: още информация.

24 по 9250

RIAA спечели дело в Минесота (макар и не окончателно). Джейми Томас трябва да плати около 220 000 долара – или по 9250 долара за всяка от 24-те песни, които чрез р2р (Kazaa) са изтеглени до (нейния) компютър в нейния дом.

Не е установено кой точно е имал достъп и кой точно е виновен за нарушението, но съдът е решил, че отговорността е за Дж.Томас. Това е прецедент и, както пише news.com, има адвокати, предложили помощ за обжалване на решението.

Документацията по делото и анализ

NYT 

216 млн евро глоба за RTL u ProSiebenSat

Глоба от 216 млн евро (съответно 96 и 120  милиона евро) е наложена от Федералната конкурентна служба в Германия на RTL u ProSiebenSat за недопустими отстъпки при формиране на цените за телевизионна реклама.

Двете телевизии са приели да изплатят санкциите ( RTL u ProSiebenSat).

BSkyB/ITV: сделката ограничава конкуренцията

Според решение на британската Комисия по конкуренция от 2 октомври, сделката BSkyB / ITV ограничава конкуренцията и не е в публичен интерес.

Прессъобщението за SkyB/ITV .

Мотивите (Summary of findings) и следващите стъпки (Notice of remedies).

Според председателя на комисията: BSkyB като pay-TV оператор конкурира безплатните телевизии, от които ITV е важна част. BSkyB със значителния си дял в ITV би могъл да има и мотив, и възможност да се възползва и да влияе върху развитието на ITV така, че да не се застрашават интересите на BSkyB.

Изводите са важни, както е важен и пътят до тях. С казуса се занимават и двата регулатора – CC u OFCOM преди това.

Стандартни реакции – предстои обжалване, Гардиан пише днес, още,  начални оценки,  малко  контекст.

Доверието на хората: Филчев и Мойнахан

Министърът на културата на Великобритания не е присъствал на събитие, но останалите участници са решили по време на снимките да оставят място и за него, след което той бил заснет отделно и прибавен към останалите на снимките – така сякаш е присъствал на събитието. Телеграф: Неприятно съвпадение с речите на министъра в последно време срещу измамите в телевизионните игри, той говореше именно за общото между политиката и телевизията: борбата за доверието на хората.

По този повод британски сайтове напомнят скандала с Кевин Мартин, шеф на американския телекомуникационен регулатор, заснет в хотелска стая с лобисти. Тогава, след коментарите, че един шеф на регулатор не трябва да бъде в едно легло с бизнеса дори метафорично, се оказа, че става дума за обикновен монтаж.

Да се върнем към българската практика – например при главния прокурор Филчев в компанията на световната кинозвезда Бриджит Мойнахан.

Техническият редактор Божидар Стоянов обясни, че колажът им бил предоставен от прокуратурата и бил дело на техен специалист. Като един от съставителите на сборника “Никола Филчев – интервюта, изявления, доклади (1999 – 2005 г.)” е посочен говорителят на Върховната касационна прокуратура Николай Марков. Пред “Дневник” Марков потвърди, че е знаел за монтажа на снимката. “Така ми беше дадена и така я пуснах, обясни той.

 

Filchev1(2).jpg

Filchev3(1)

Лична неприкосновеност: отразяване на трагични събития

Британската прескомисия по етика има нови решения за отразяване на трагични събития. В частност, измененото правило (мотивите) от Етичния кодекс за отразяване на хора в скръб или шок изисква да не се показва в детайли използвания метод (при насилие, при самоубийство и др.под.)

Нарушения на медии, свързани с подробно описване на метод за самоубийство. Решенията тук and тук.

А общото правило в такива случаи изисква съчувствие и дискретност.